?。?994年9月5日陜西省第八屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過 1998年8月22日陜西省第九屆人民代表大會常務委員會第四次會議修正 2004年8月3日陜西省第十屆人民代表 大會常務委員會第十二次會議第二次修正 2010年5月27日陜西省第十一屆人民代表大會常務委員會第十四次會議第三次修正 根據(jù)2015年5月28日陜西省第十二屆人民代表大會常務委員會第十九次會議《陜西省人民代表大會常務委員會關于修改<陜西省社會治安綜合治理條例>等十五部地方性法規(guī)的決定》第四次修正 根據(jù)2019年7月31日陜西省第十三屆人民代表大會常務委員會第十二次會議《關于修改〈陜西省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例〉等二十七部地方性法規(guī)的決定》第五次修正）
章 總 則
條 為了加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，明確產(chǎn)品質(zhì)量責任，保護用戶和消費者的合法權益，維護社會經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于經(jīng)過開采、加工、制作并用于銷售的產(chǎn)品。
在本省行政區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售（含安裝、修理）活動的，必須遵守本條例。
法律、行政法規(guī)對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理另有規(guī)定的，依照有關的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 各級人民政府及有關部門應當推行產(chǎn)品質(zhì)量獎勵制度，鼓勵和引導企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。
第四條 省市場監(jiān)督管理部門負責組織協(xié)調(diào)全省的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作，規(guī)劃、考核和認可產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構，負責產(chǎn)品質(zhì)量獎勵和質(zhì)量認證的有關工作，處理產(chǎn)品質(zhì)量糾紛，查處重大產(chǎn)品質(zhì)量違法案件。設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作，處理產(chǎn)品質(zhì)量糾紛，查處產(chǎn)品質(zhì)量違法案件。
第五條 各行業(yè)主管部門應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
第六條 用戶、消費者以及用戶、消費者組織和新聞媒介，對產(chǎn)品質(zhì)量實行社會監(jiān)督。
第二章 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理
第七條 產(chǎn)品的生產(chǎn)者應當采用先進的科學技術和科學的質(zhì)量管理方法，建立質(zhì)量管理制度，提高產(chǎn)品質(zhì)量。企業(yè)可以按照的有關規(guī)定，自愿申請企業(yè)質(zhì)量體系認證或產(chǎn)品質(zhì)量認證。獲準認證的產(chǎn)品依法免受檢查和檢驗。
第八條 各級市場監(jiān)督管理部門和各行業(yè)主管部門有權對產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查以監(jiān)督抽查為主要方式。全省性的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃，由省市場監(jiān)督管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)下達并組織實施。設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃，需經(jīng)上一級市場監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)審批。各級行業(yè)主管部門組織產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，需經(jīng)同級市場監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)后方可實施。在規(guī)定的檢驗周期內(nèi)，不得重復檢查，并不得抽取樣品。違反規(guī)定抽樣或在同一檢驗周期內(nèi)重復檢查的，被檢查方有權拒絕。監(jiān)督檢查的結果應當及時公布。
第九條 監(jiān)督抽查不得向被抽查者收費。市場監(jiān)督管理部門組織的監(jiān)督抽查所需的檢驗費用由同級財政撥款。統(tǒng)一監(jiān)督檢查、定期監(jiān)督檢查和其他形式的監(jiān)督檢查所需檢驗費用，按照和省有關規(guī)定收取。
第十條 縣級以上市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法人員的主要職責是：
?。ㄒ唬┎殚?、復制有關的票據(jù)、賬冊、憑證、業(yè)務函電和其他資料，用照相、錄音、錄像等手段取得所需的證明材料；
?。ǘ┻M入產(chǎn)品存放地檢查；
?。ㄈτ袊乐刭|(zhì)量問題或有重大質(zhì)量嫌疑的產(chǎn)品，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)本部門負責人批準，可以先行登記保存；
?。ㄋ模`法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下，對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出處罰決定，并填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書，當場交付當事人；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法人員在行使前款規(guī)定的職責時，必須有兩人以上同時參與，并向當事人出示行政執(zhí)法證件。
第十一條 市場監(jiān)督管理部門對登記保存的產(chǎn)品，應當從登記保存之日起七日內(nèi)作出處理決定。因產(chǎn)品檢驗技術要求在七日內(nèi)不能作出處理決定的，必須報經(jīng)上一級市場監(jiān)督管理主管部門批準，實施封存。封存期限不得超過三十日，并作出處理決定。
第三章 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗
第十二條 市場監(jiān)督管理部門設置和授權承擔產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作的機構，以及其他向社會提供產(chǎn)品質(zhì)量公證檢驗結果的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構，必須經(jīng)和省市場監(jiān)督管理部門考核合格，發(fā)給合格證書和標志。處理產(chǎn)品質(zhì)量爭議，應以依法設置和授權的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構的檢驗數(shù)據(jù)為準。
第十三條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構進行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗時，必須持有市場監(jiān)督管理部門批準的監(jiān)督檢查計劃和有關憑證，并按照規(guī)定的抽樣方法和數(shù)量抽取樣品。檢驗所需的樣品由被檢驗方提供。被檢驗方對檢驗結果無異議的，留樣期滿后，除檢驗損耗部分外，樣品應退還被檢驗方。
第十四條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗的依據(jù)是：
?。ㄒ唬┯嘘P的標準、行業(yè)標準、地方標準、按規(guī)定制定的企業(yè)標準；
?。ǘ┖贤?、產(chǎn)品說明中的質(zhì)量約定和技術條件；
?。ㄈ┖褪∈袌霰O(jiān)督管理部門批準的產(chǎn)品質(zhì)量評價規(guī)則。
第十五條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構必須對其出具的檢驗報告負責，不得偽造檢驗數(shù)據(jù)和檢驗結論。被檢驗方對檢驗結果有異議的，可在接到檢驗結果通知之日起十五日內(nèi)申請復驗，由下達檢驗任務的市場監(jiān)督管理部門受理并另行指定產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構復驗。復驗結論為終局結論，所需費用由責任方承擔。
第四章 生產(chǎn)、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責任
第十六條 生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品應當符合下列要求：
?。ㄒ唬┵|(zhì)量、標識、包裝應符合產(chǎn)品質(zhì)量法第二十六條、第二十七條、第二十八條的規(guī)定；
?。ǘ┊a(chǎn)品標識標注按法律、法規(guī)和有關規(guī)定執(zhí)行；
?。ㄈ┦称贰嬃?、藥品、農(nóng)藥、化肥、化妝品以及其他有規(guī)定要求的產(chǎn)品，在產(chǎn)品或包裝上應標明產(chǎn)品標準編號、主要成分、生產(chǎn)和失效日期，并附中文使用說明書；
（四）機器、設備、儀器儀表，結構性能復雜的耐用消費品，應有安裝調(diào)試、使用維修方法和保養(yǎng)條件的中文使用說明書；
（五）用購進產(chǎn)品組裝或分裝的產(chǎn)品，其標識應符合本款（一）、（二）、（三）項的規(guī)定；
（六）質(zhì)量達不到規(guī)定標準，但仍有使用價值并符合安全、衛(wèi)生要求的產(chǎn)品，應在產(chǎn)品或包裝的顯著部位標明處理品字樣。失去使用價值的產(chǎn)品和質(zhì)量達不到規(guī)定標準影響人體健康，危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，由市場監(jiān)督管理部門會同有關部門監(jiān)督銷毀或作必要的技術處理。
第十七條 禁止生產(chǎn)、銷售下列產(chǎn)品：
（一）不符合保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全標準的；
?。ǘ┦А⒆冑|(zhì)的；
（三）偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志、條碼標志、生產(chǎn)許可證標志、產(chǎn)品標準代號、產(chǎn)品質(zhì)量證明的；
?。ㄋ模﹤卧?、冒用或者隱匿產(chǎn)地、廠名、廠址或冒用產(chǎn)品監(jiān)制單位的；
（五）偽造生產(chǎn)或失效日期的；
（六）以不足含量冒充明示含量或以不合格品冒充合格品的；
?。ㄆ撸诫s使假、以假充真、以次充好、以舊充新的；
?。ò耍┟髁钐蕴陀嘘P法律、法規(guī)禁止的。
第十八條 有下列情形之一的產(chǎn)品，必須經(jīng)改正符合規(guī)定后，方可生產(chǎn)、銷售：
?。ㄒ唬o檢驗合格證或產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機構準銷證明的；
?。ǘ┡c明示標準、產(chǎn)品說明、實物樣品等表明的質(zhì)量狀況不符，以及屬于處理品而未標明的；
?。ㄈ俗R、包裝不符合規(guī)定的；
（四）未按規(guī)定標明許可證編號、產(chǎn)品標準代號、報驗標識的。
第十九條 對產(chǎn)品質(zhì)量保證期限有明確規(guī)定的，應按照有關規(guī)定執(zhí)行；未規(guī)定質(zhì)量保證期限的，生產(chǎn)者或銷售者應當根據(jù)產(chǎn)品特性，以書面文字明示質(zhì)量保證期限。在規(guī)定或明示的質(zhì)量保證期限內(nèi)，產(chǎn)品不具備應當具備的使用性能或不符合明示的質(zhì)量狀況的，銷售者應當負責修理、更換、退貨。給購買產(chǎn)品的 用戶、消費者造成直接經(jīng)濟損失的，銷售者應當給予相應的賠償。屬于生產(chǎn)、供貨方責任的，銷售者可以依法追償。銷售者明示銷售的處理品，不適用前款規(guī)定。因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財產(chǎn)損害的，受害人可以依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定要求賠償。
第二十條 因產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生糾紛，當事人可以通過協(xié)商或申請市場監(jiān)督管理部門以及消費者協(xié)會調(diào)解解決；不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或協(xié)商、調(diào)解無效的，可以申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
第二十一條 出租場地或設備者發(fā)現(xiàn)承租人生產(chǎn)、銷售本條例禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，應立即向主管部門或其他有關部門舉報。
第二十二條 產(chǎn)品生產(chǎn)者印制名優(yōu)標志、認證標志和其他含有產(chǎn)品質(zhì)量指標的印刷品時，應當提供相關的證明文件。生產(chǎn)者不能提供的，印制者不得承接印制。
印制者不得將印制的標志、包裝物等提供給非產(chǎn)品生產(chǎn)者。
第二十三條 生產(chǎn)者、銷售者申請刊播、設置、張貼廣告時，應當提供相關的質(zhì)量證明文件；廣告經(jīng)營者和報刊、廣播電臺、電視臺應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定查驗，沒有質(zhì)量證明文件或廣告內(nèi)容不實的，不得代理、設計、制作和發(fā)布。
第二十四條 產(chǎn)品的監(jiān)制者應對所監(jiān)制的產(chǎn)品質(zhì)量負責。各級行政機關及其依法設置的承擔公證檢驗任務的檢驗機構，不得承辦產(chǎn)品的監(jiān)制、監(jiān)檢、監(jiān)銷活動。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第五章 法律責任
第二十五條 偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志的，責令改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第二十六條 屬于處理品未予顯著標明而銷售的，責令改正；拒不改正的，沒收違法銷售所得，可以并處違法銷售所得一倍以下的罰款。
第二十七條 已銷售的產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，銷售者不予修理、更換、退貨和賠償損失的，可處以該產(chǎn)品價格一倍以上二倍以下的罰款，并責令改正。
第二十八條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令限期改正；拒不改正的，可處以所收檢驗費或樣品價值一倍以上三倍以下的罰款；造成損失的，責令賠償，情節(jié)嚴重的，取消考核認可的質(zhì)量檢驗資格：
?。ㄒ唬┪唇?jīng)考核合格或不按統(tǒng)一計劃和授權范圍，擅自進行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗并出具數(shù)據(jù)的；
?。ǘ┎话礃藴屎陀嘘P規(guī)定抽取樣品或返還樣品的；
?。ㄈ﹤卧鞕z驗數(shù)據(jù)或結論的。
第二十九條 出租場地或設備者明知承租人生產(chǎn)、銷售本條例禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品不舉報的，可對出租人處一千元以上五千元以下的罰款。
第三十條 擅自轉移、銷毀、銷售被登記保存的產(chǎn)品的，處以被登記保存產(chǎn)品總值一倍以上三倍以下的罰款；轉移產(chǎn)品的，責令追回；銷售產(chǎn)品的，沒收違法所得。
第三十一條 本條例規(guī)定的行政處罰，由市場監(jiān)督管理部門決定。
違反本條例規(guī)定的其他行為，《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。違反本條例規(guī)定，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第三十二條 依照本條例，責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、處以二萬元以上罰款的，當事人有要求舉行聽證的權利。
第三十三條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或向人民法院起訴。當事人逾期不申請、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十四條 市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法人員有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、包庇違法行為的，由其主管部門給予行政處分；給當事人造成損失的，依法予以賠償；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十五條 軍工企業(yè)生產(chǎn)的民用產(chǎn)品適用本條例。
第三十六條 本條例自公布之日起施行。
